REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
Caracas, 31 de octubre de 2019
209º y 160º

Asunto: AF47-U-1998-000140
Antiguo: 1150

Sentencia Interlocutoria Nº 215/2019

En fecha 09 de octubre de 1998, se recibió en el Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas (DISTRIBUIDOR), Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por los ciudadanos Lionel Rodríguez Álvarez y Alejandro Ramírez van der Velde, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº 3.189.792 y 9.969.831, abogados en ejercicio, inscritos en el Inpreabogado bajo los Nº 12.481 y 48.453, actuando en su carácter de apoderados judiciales de la sociedad mercantil “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, contra el acto tácito denegatorio producto del silencio administrativo por la no decisión del recurso jerárquico interpuesto por la contribuyente en fecha 08 de mayo de 1998, contra las Planillas de Liquidación de Gravámenes Nº 1066-02-315 (Formulario H-97-0166386) de fecha 13 de abril de 1998 y 1092-02-333 (Formulario H-97-0166-439) de fecha 17 de abril de 1998, emanada de la Aduana de Guanta, Puerto La Cruz.
En fecha 19 de octubre de 1998, habiendo sido efectuada la distribución, correspondió el conocimiento de la presente causa a este Tribunal.
En fecha 22 de octubre de 1998, este Tribunal le dio ENTRADA al expediente, quedando registrado bajo el Nº (1150) Posteriormente se le asignó el numero AF47-U-1998-000140, para su ingreso al Sistema Juris 2000. Asimismo, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 191 y 192 del Código Orgánico Tributario vigente para la fecha, se ordenó notificar al Procurador General de la República, al Contralor General de la República y a la Gerencia Jurídico Tributaria del Ministerio de Hacienda (SENIAT).
Así, las boletas de notificación al Procurador General de la República, al Contralor General de la República y a la Gerencia Jurídico Tributaria del Ministerio de Hacienda (SENIAT), fueron notificados en fecha 21/01/1999, 15/01/1999 y 18/01/1999, siendo consignadas las notificaciones por el alguacil en fecha 21/01/1999.
En fecha 01 de febrero de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia presentó escrito de oposición a la admisión, el cual fue agregado a los autos en fecha 04 de febrero de 1999.
En fecha 19 de febrero de 1999, la Representación Judicial de la Contribuyente mediante diligencia presentó observaciones al escrito de oposición a la admisión.
A través de Interlocutoria Nº 21/99, de fecha 22 de febrero de 1999, este Tribunal ADMITIÓ el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, y se ordenó notificar a las partes.
En fecha 26 de febrero de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia solicitó copia simple del auto de admisión del Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”.
Así, las boletas de notificación al Procurador General de la República, al Contralor General de la República, a la Gerencia Jurídico Tributaria del Ministerio de Hacienda (SENIAT) y a la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, fueron notificados en fecha 05/03/1999, 01/03/1999, 01/03/1999 y 01/03/1999, siendo consignadas las notificaciones por el alguacil en fecha 10/03/1999.
En fecha 22 de marzo de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia Apeló de la Sentencia interlocutoria Nº 21/99 de fecha 22 de febrero de 1999, que declaró la admisión del Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”.
En fecha 23 de marzo de 1999, la Representación Judicial de la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, mediante diligencia presento oposición a la apelación interpuesta por la Representación Judicial del Fisco Nacional, asimismo solicitó copia certificada del documento poder.
En fecha 24 de marzo de 1999, la Representación Judicial de la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, mediante diligencia consignó copia simple de la Sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia en Sala Político Administrativa de fecha 18/03/1999, la cual fue agregado a los autos en fecha 25 de marzo de 1999.
En fecha 26 de marzo de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 23/03/1999 no acordó copia certificada del documento poder por no haber cancelado los derechos arancelarios.
A través de Interlocutoria Nº 44/99, de fecha 26 de marzo de 1999, este Tribunal declaró SIN LUGAR la apelación interpuesta por la Representación Judicial del Fisco Nacional contra el auto que admitió el Recurso Contencioso Tributario de fecha 22/02/1999, por sentencia interlocutoria Nº 21/199.
En fecha 06 de abril de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 23/03/1999, acordó la devolución del documento poder previa su certificación.
En fecha 07 de abril de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia solicitó copia certificada de los folios 47, 217, 228 al 231, 239 al 249, 256, 277 y 278.
En fecha 07 de abril de 1999, este tribunal declaró la causa abierta a pruebas conforme a lo dispuesto en el artículo 193 del Código Orgánico Tributario vigente para la fecha.
En fecha 12 de abril de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia solicitó la devolución del documento poder previa certificación.
En fecha 12 de abril de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 12/04/1999, acordó la devolución del documento poder previa su certificación, asimismo el secretario del tribunal dejó constancia de la devolución del original del documento poder previa su certificación.
En fecha 12 de abril de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 07/04/1999, acordó expedir las copias certificadas.
En fecha 22 de abril de 1999, la Representación Judicial de la contribuyente mediante diligencia presento escrito de premoción de pruebas, el cual fue agregado a los autos en fecha 28 de abril de 1999.
En fecha 30 de abril de 1999, la Representación Judicial del Fisco Nacional mediante diligencia impugnó las reproducciones fotostáticas promovidas por la Representación Judicial de la contribuyente, la cual fue agregada a los autos en fecha 03/05/1999.
En fecha 05 de mayo de 1999, este tribunal visto el escrito de promoción de pruebas presentado por la Representación Judicial de la contribuyente, admitió las pruebas promovidas.
En fecha 07 de mayo de1999, la Representación Judicial de la contribuyente mediante diligencia solicitó se ordene un cotejo de los documentos objeto de la impugnación presentada en fecha 30/04/1999.
En fecha 12 de mayo de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 07/05/1999 no acordó lo solicitado por la Representación judicial de la contribuyente por no haber cancelado los aranceles correspondientes.
En fecha 27 de mayo de 1999, este tribunal no acordó librar comisión a los fines de la evacuación de la inspección judicial solicitada en fecha 07/03/99, por no haber cancelado los aranceles correspondientes.
En fecha 02 de junio de 1999, este tribunal mediante auto se comisionó al Juez del Juzgado Primero de Municipios de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, a los fines de practicar la correspondiente inspección judicial.
En fecha 08 de junio de 1999, este tribunal dejó constancia que, vencido el lapso probatorio, se fijó el décimo quinto (15) día de despacho inmediato siguiente para que tuviere lugar el acto de informes.
En fecha 08 de julio de 1999, la Representación Judicial de la contribuyente y la Representación Judicial del Fisco Nacional consignaron respectivos escritos de informes, los cuales fueron agregados a los autos en fecha 09 de julio de 1999. Asimismo este tribunal fijó ocho (08) días de despacho para que tenga lugar el acto de observación a los informes.
En fecha 26 de julio de 1999, este tribunal dejó constancia que, ninguna de las partes concurrió al acto de observaciones a los informes.
En fecha 27 de septiembre de 1999, se recibió resultas de la comisión practicada por el Juzgado Primero de Municipio de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, en la cual se efectuó la correspondiente Inspección Judicial, el cual fue agregado a los autos en fecha 30 de septiembre de 1999.
En fecha 04 de octubre de 1999, la Representación Judicial de la contribuyente mediante diligencia solicitó habilitación para consignar resolución que decidió el Recurso Jerárquico, asimismo este tribunal acordó librar el arancel correspondiente, a los fines de la consignación de la resolución supra identificada.
En fecha 13 de octubre de de 1999, este tribunal vista la diligencia presentada en fecha 04/10/1999 por la Representación Judicial de la contribuyente, ordenó consignar la resolución que decidió el Recurso Jerárquico.
En fechas 10 de mayo de 2000, 19 de febrero y 12 de junio de 2001, la Representación Judicial de la contribuyente mediante diligencia solicitó sea dictada sentencia en la presente causa.
En fecha 06 de junio de 2001, se recibió copia certificada de la sentencia Nº 767 emanada del Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa mediante la cual declaró CON LUGAR el recuro de hecho interpuesto por la Representación Judicial del Fisco Nacional, contra el auto de fecha 26/03/99. Asimismo se ordenaron las notificaciones pertinentes.
En fecha 14 de junio de 2001, este tribunal vista la decisión emanada del Tribunal Supremo de Justicia en la Sentencia Nº 767, revocó la decisión de la interlocutoria de fecha 26/03/1999, y se ordenó oír en ambos efectos la apelación interpuesta contra la interlocutoria supra identificada.
En fecha 14 de junio de 2001, este tribunal mediante oficio remitió el presente expediente al Tribunal Supremo de Justicia a los fines de oír la apelación interpuesta por la Representación Judicial del Fisco Nacional.
En fecha 16 de septiembre de 2003, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político Administrativa dio cuenta en Sala de la Apelación interpuesta por la Representación Judicial del Fisco Nacional.
En fecha 24 de septiembre de 2003, se designó al Ponente Magistrado Hadel Mostafá Paolini y se fijó un lapso de diez (10) días de despacho para presentar la fundamentación a la apelación.
En fecha 16 de octubre de 2003, la Representación Judicial del Fisco Nacional presentó escrito de fundamentación a la apelación.
En fecha 29 de octubre de 2003, la Representación Judicial de la contribuyente presentó escrito de contestación a la fundamentación a la apelación.
En fecha 30 de octubre de 2003, la Representación Judicial del Fisco Nacional, mediante diligencia solicitó ante el Tribunal Supremo de Justicia dejar sin efecto el contenido del auto de fecha 24/09/03.
En fecha 12 de noviembre de 2003, el Tribunal Supremo de Justicia fijó el décimo (10) día de despacho siguiente para que tenga lugar el acto de informes.
En fecha 04 de diciembre de 2003, la Representación Judicial del Fisco Nacional consignó escrito de informes.
En fecha 09 de diciembre de 2003, la Representación Judicial de la contribuyente consignó escrito de informes.
En fecha 31 de mayo de 2006, mediante sentencia Nº 01387 el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa declaró SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la Representación Judicial del Fisco Nacional. Asimismo se ordenaron las notificaciones pertinentes.
En fecha 31 de julio de 2006, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa mediante oficio, remitió copia certificada de la decisión Nº 01387 la cual declaró SIN LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la Representación Judicial del Fisco Nacional.
Así, la boleta de notificación al Procurador General de la República, a la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y a la Contribuyente “PETROLERA ZUATA PETROZUATA, C.A.”, fueron notificados en fechas 24/10/2006, 29/09/2006 y 27/11/2006 y fueron consignados por el alguacil en fechas 24/10/2006, 03/10/2006 y 28/11/2006, respectivamente.
En fecha 30 de enero de 2007, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa mediante oficio, remitió el presente expediente al tribunal de origen.
En fecha 13 de marzo de 2008, la Representación Judicial de la contribuyente mediante diligencia solicitó copias simples de los folios 214 al 217.
En fecha 25 de junio de 2008, la Juez Lilia María Casado Balbás, designada como juez suplente especial, se abocó al conocimiento de la presente causa. Asimismo se ordenó la notificación por cartel.
En fecha 30 de septiembre de 2008, mediante Sentencia Nº 912 este tribunal declaró SIN LUGAR en el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por el contribuyente “PETROLERA DE ZUATA, PETROZUATA, C.A.” y se ordenaron las notificaciones de Ley.
Así, la boleta de notificación al Procurador General de la República, al Contralor General de la República, al Fiscal General de la República y a la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), fueron notificados en fechas 29/10/2008, 23/10/2008, 23/10/2008 y 23/10/2008 y fueron consignados por el alguacil en fechas 04/11/2008, 29/10/2008, 29/10/2008 y 29/10/2008, respectivamente.
En fecha 05 de abril de 2010, el alguacil de la Jurisdicción Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas dejó constancia de la imposibilidad de notificar a la contribuyente “PETROLERA DE ZUATA, PETROZUATA, C.A.”.
En fecha 13 de junio de 2019, se dictó auto a través del cual el ciudadano Yamil Antonio Cham Duque, en su carácter de Juez Provisorio de este Tribunal, se abocó al conocimiento de la presente causa. Asimismo se ordenó la notificación a las partes mediante cartel librado a las puertas del tribunal.
En fecha 13 de junio de 2019, mediante auto se ordenó librar cartel de notificación a la contribuyente “PETROLERA DE ZUATA, PETROZUATA, C.A.”, de la sentencia Nº 912 de fecha 30 de septiembre de 2008.
En fecha 19 de septiembre de 2019, este órgano jurisdiccional dictó auto declarando la firmeza en la presente causa.
Conforme a lo anteriormente expuesto, este Tribunal observa que con la entrada en vigencia en fecha 18 de febrero de 2015, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Tributario, publicado en Gaceta Oficial Nº 6.152 de fecha 18 de noviembre de 2014, el legislador le confirió la competencia para el cobro ejecutivo y la ejecución de los fallos a través de ese procedimiento administrativo, a la Administración Tributaria, tal como lo dispone el artículo 288 ejusdem, el cual expresa:

“(…) “Artículo 288. Vencido el lapso para el cumplimiento voluntario sin que éste se hubiere producido, la Administración Tributaria ejecutará forzosamente la sentencia conforme al procedimiento de cobro ejecutivo previsto en este Código…” (…)”

Al respecto, resulta oportuno traer a colación el criterio de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia mediante decisión Nº 00543 de fecha 14 de mayo de 2015, que estableció:

“(…) “…corresponde a la Administración Tributaria iniciar, impulsar y resolver todas las incidencias del cobro ejecutivo; contrario a lo estatuido sobre ese particular los artículo 289 y 290 del Código Orgánico Tributario de 2001, donde el Fisco Nacional iniciaba el juicio ejecutivo mediante escrito ante el tribunal contencioso tributario competente. Por lo tanto, esta Sala advierte la imposibilidad de los Jueces Contencioso Tributario de conocer los juicios ejecutivos, en virtud de haber perdido sobrevenidamente la jurisdicción para tramitarlos. Así se establece.” (Destacado de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.” (…)”

En consecuencia, definitivamente firme como se encuentra la Sentencia Nº 912 de fecha 30 de septiembre de 2008, recaída en el Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por la contribuyente “PETROLERA ZUATA, PETROZUATA, C.A.” y vencido el lapso para el cumplimiento voluntario, este Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario; administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara la FALTA DE JURISDICCIÓN en la presente causa y ORDENA remitir el expediente a la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), a los fines de su ejecución. Líbrese oficio. Cúmplase.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas en fecha treinta y uno (31) de octubre de dos mil diecinueve (2019).

El Juez Provisorio,



Yamil Antonio Cham Duque
El Secretario,



Remigio Antonio Yance Pérez
Asunto Nº: AF47-U-1998-000140
Antiguo: 1150
YACD/RP/VE.