TSJ Regiones - Decisión

SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA Nº 59/2025
FECHA 25/02/2025

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
214º y 165°

Asunto N°: AP41-U-2014-000050

En fecha 7 de febrero de 2014, los ciudadanos GIUSEPPE URSO CEDEÑO, JONATHAN LOPEZ MONTIEL Y HECTOR RODRIGUEZ TERRAZAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad Nros. V-11.228.562, V-12.729.989 y V-16.179.228, respectivamente e inscritos ante el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los Nros. 61.507, 84.968 y 60.114, también respectivamente, actuando en su carácter de Apoderados Judiciales de la contribuyente PRODUCTOS SWISSAGRO, C.A., sociedad mercantil de este domicilio, inscrita en el Registro de Información Fiscal (R.I.F.) bajo el N°: J-30310874-1, inscrita ante el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal (ahora Distrito Capital) y Estado Miranda, en fecha 21 de diciembre de 1995, bajo el N° 71, Tomo 387-A-Pro, cuyos Estatutos Sociales fueron reformados en varias oportunidades siendo la última de fecha 04 de mayo de 2002, quedando inserta bajo el N° 39, tomo 76-A, interpuso Recurso Contencioso Tributario contra la Resolución N° AL/0172/2013 de fecha 04 de diciembre de 2013, emanada por la Dirección de Rentas Municipales de la Alcaldía del Municipio Sucre-Estado Miranda, mediante la cual se le determinó oficiosamente el impuesto sobre actividades económicas correspondientes a los ejercicios fiscales 2008, 2009, 2010 y 2011.
En el mismo orden de ideas, mediante Sentencia Interlocutoria N° 202/2024, de fecha 10 de diciembre de 2024, dictado por este Tribunal, se ordenó librar cartel de notificación al representante legal y/o los apoderados judiciales de la contribuyente PRODUCTOS SWISSAGRO, C.A, para que en un lapso de diez (10) días de despacho contados a partir de la fijación del cartel ut supra, sin comparecer por sí o por medio de apoderado judicial, se tendrá por notificada de ésta sentencia so pena de declararse extinguida la presente causa de pleno derecho por pérdida sobrevenida del interés procesal.
Aunado a lo anterior expuesto, en esa misma fecha fue librado cartel a las puestas del Tribunal, donde se le concedió un lapso de diez (10) días de despacho, al contribuyente ut supra identificado a los fines de que manifestara mantener interés en la presente causa.
Vencido como se encuentra, el lapso in comento señalado sin que la contribuyente haya comparecido por sí o por medio de apoderado judicial, pasa este Tribunal de seguida a pronunciarse en los términos que siguen:
-II-
MOTIVACIÓN PARA DECIDIR

En el caso expuesto, aun y cuando este Tribunal ordenó librar cartel de notificación conforme a los dispuesto en la Sentencia Interlocutoria N° 202/2024 de 10 de diciembre de 2024, antes mencionada, no debe dejar de observarse que la actitud asumida por la recurrente, denota una falta de interés o total inactividad suficiente para generar la extinción de la acción por perdida de interés sobrevenida.
Asimismo, resulta pertinente hacer referencia al criterio jurisprudencial de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en su sentencia Nº 416 (caso: Ciudadanía Activa), publicada en fecha 28 de abril de 2009, el cual ratificó lo establecido por dicha Sala en el fallo Nº 2.673 del 14 de diciembre de 2001 (caso: DHL Fletes Aéreos, C.A.), en los términos siguientes:
“…El derecho de acceso a los órganos de administración de justicia, previsto en el artículo 26 de la Constitución, se ejerce mediante la acción cuyo ejercicio se concreta en la proposición de la demanda y la realización de los actos necesarios para el debido impulso del proceso. El requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual que ostenta el solicitante, que le permite la elevación de la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. No es una abstracción para el particular que lo invoca mientras que puede ser una abstracción para el resto de la colectividad. Tal presupuesto procesal se entiende como requisito de un acto procesal cuya ausencia imposibilita el examen de la pretensión.
El interés procesal surge así de la necesidad que tiene una persona, por una circunstancia o situación real en que se encuentra, de acudir a la vía judicial para que se le reconozca un derecho y se le evite un daño injusto, personal o colectivo (Cfr. Sentencia N° 686 del 2 de abril de 2002, caso: ‘MT1 (Arv) Carlos José Moncada’).
El interés procesal ha de manifestarse en la demanda o solicitud y mantenerse a lo largo del proceso, ya que la pérdida del interés procesal se traduce en el decaimiento y extinción de la acción. Como un requisito que es de la acción, ante la constatación de esa falta de interés, ella puede ser declarada de oficio, ya que no hay razón para que se movilice el órgano jurisdiccional, si la acción no existe. (vid. Sentencia de esta Sala N° 256 del 1 de junio de 2001, caso: ‘Fran Valero González y Milena Portillo Manosalva de Valero’).
En tal sentido, la Sala ha dejado sentado que la presunción de pérdida del interés procesal puede darse en dos casos de inactividad: antes de la admisión de la demanda o después de que la causa ha entrado en estado de sentencia. En el resto de los casos, es decir, entre la admisión y la oportunidad en que se dice ‘vistos’ y comienza el lapso para decidir la causa, la inactividad produciría la perención de la instancia.
(Resaltado del Tribunal).
Del fallo in comento, se colige que la pérdida sobrevenida del interés puede ser declarada cuando la inactividad procesal se produce antes de la admisión de la acción incoada o después que la causa ha entrado en fase de sentencia; mientras que la perención de la instancia, supone que la paralización se verifique luego de la admisión y hasta la oportunidad en que se diga “VISTOS” y comience el lapso para dictar la sentencia de mérito.
Aunado a lo anterior, se transcribe parcialmente la sentencia Nº 00572 de fecha 27 de junio de 2023, dictada por la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia:

“(...), la Sala Constitucional de este Máximo Tribunal en su decisión Nro. 1.086 del 7 de agosto de 2014, ratificada entre otros, en su fallo Nro. 0863 del 28 de octubre de 2022 indicó que “[e]n efecto, tal como estableció esta Sala en la sentencia Nº 2673 del 14 de diciembre de 2001, caso DHL Fletes Aéreos, C.A., [en la cual señaló lo siguiente] el interés procesal no sólo debe manifestarse al momento de la interposición del recurso, sino a todo lo largo del devenir del juicio, pues de lo contrario, ocurre la extinción de la acción y, con ello, la terminación anormal del proceso por la pérdida del interés procesal. Incluso estando la causa en estado de sentencia, si se verifica la inactividad de la parte accionante por más de (1) un año (Vid. sentencias números 132/2012, 972/2012, 212/2013 y 1483/2013, entre otras)”. (Agregado de esta Sala).

De acuerdo con la jurisprudencia citada concluye esta Sala que el lapso para solicitar la manifestación de interés a la parte accionante es de (1) año o más de inactividad en el juicio, situación que el juez deberá ponderar atendiendo a las particularidades de cada caso concreto.” Así se establece.”

Ahora bien, este Órgano Jurisdiccional observa que en fecha 22 de julio de 2019, fue la última vez que la representación judicial de la parte recurrente consignó diligencia solicitando se dicte sentencia en la presente causa, que desde esa fecha hasta la presente transcurrió un período de cinco (05) años, siete (07) meses y seis (06) días, que la recurrente no ha realizado alguna otra actuación procesal que se pueda considerar que la misma fue tendente a impulsar el presente asunto, en concordancia con la jurisprudencia reciente ut supra citada, se hace forzoso para este Tribunal Superior, declarar la PÉRDIDA DEL INTERES PROCESAL sobrevenida y en consecuencia la EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN, ello, en apego a las sentencias up supra parcialmente citadas. Así se decide.
-III-
DECISIÓN

Con fundamento en los razonamientos antes señalados, este Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara EXTINGUIDA LA ACCIÓN por pérdida sobrevenida del interés procesal, del recurso contencioso tributario interpuesto por la representación judicial de la contribuyente PRODUCTOS SWISSAGRO, C.A., contra la Resolución N° AL/0172/2013, de fecha 04 de diciembre de 2013, emanada por la Dirección de Rentas Municipales de la Alcaldía del Municipio Sucre-Estado Miranda.-
Publíquese, regístrese y notifíquese, a los ciudadanos Síndico Procurador y Alcalde del Municipio Sucre del Estado Miranda, Fiscal General de la República, y a la contribuyente PRODUCTOS SWISSAGRO, C.A.
Se advierte a las partes que, de conformidad con el único aparte del artículo 305 del Código Orgánico Tributario vigente, que la referida sentencia no admite apelación, por cuanto que el quantum de la causa no excede de más de quinientas (500) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela, para las personas jurídicas.-
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas a los veinticinco (25) días del mes de febrero de dos mil veinticinco (2025).
La Juez,

Dra. Yuleima Milagros Bastidas Alviarez.- El Secretario Accidental,

Abg. Jackson Manuel Pérez Cabezas.-
Asunto: N° AP41-U-2014-000050.-
YMBA/JMPC/raga.-