TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
JUZGADO SUPERIOR ESTADAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DE LA CIRSCUNCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO LARA
Barquisimeto, dos (02) de julio de dos mil veintiséis (2026)
216° y 167°

ASUNTO: MANUAL-05.-

En fecha 18 de junio de 2026, se recibió de la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD-CIVIL), por declinatoria de competencia proveniente del Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, asunto relacionado con la demanda por NULIDAD DE TÍTULO SUPLETORIO Y ASIENTO REGISTRAL, interpuesta por el ciudadano SIMÓN ANTONIO GARCÍA, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V-15.996.033, asistido por el Abogado en ejercicio FRANCISCO ENRIQUE OROPEZA DI MARIA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 108.951, contra la ciudadana ROSALINDA JOSEFINA RODRIGUEZ DE TUA, titular de la cédula de identidad N° V-11.698.750.
Tal remisión tuvo lugar con ocasión a la decisión de fecha 29 de abril de 2026, dictada por el Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, en la cual se declara INCOMPETENTE para conocer del presente asunto, en razón de la materia y declina la competencia a este Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara (f-34 al f-38).
En fecha 23 de junio de 2026, este Tribunal Superior deja constancia que en fecha 18 de junio de 2026, recibió de la U.R.D.D-CIVIL, por declinatoria de competencia proveniente del Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, relacionado con la demanda por NULIDAD DE TÍTULO SUPLETORIO Y ASIENTO REGISTRAL, interpuesta por el ciudadano SIMÓN ANTONIO GARCÍA, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V-15.996.033, asistido por el Abogado en ejercicio FRANCISCO ENRIQUE OROPEZA DI MARIA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 108.951, contra la ciudadana ROSALINDA JOSEFINA RODRIGUEZ DE TUA, titular de la cédula de identidad N° V-11.698.750 (f-46).
Vista la presente causa, y en atención a que la competencia es de inminente orden público, es menester para esta Juzgadora revisar los límites en que aquélla le ha sido atribuida para el conocimiento de casos como el de autos.
-I-
-DE LA DEMANDA-
Mediante escrito presentando en fecha 29 de enero de 2026, la parte demandante, ya identificada, interpuso demanda de NULIDAD DE TÍTULO SUPLETORIO Y ASIENTO REGISTRAL, con fundamento en los siguientes alegatos:
Que “(…) [es] propietario de unas Bienhechurías ubicada en la Carretera Vía a Rio tocuyo, -Parapara, Sector Paso de Carora, Parroquia Camacaro, Municipio Torres del Estado Lara, las mismas están constituidas por una Casa de habitación la cual presenta las siguientes Características: Posee tres (03) cuartos, una (01) Sala, Una (01) Cocina, Un (01) comedor un (01) Baño, y está construida de Bloques de Cemento, Piso de Cemento pulido, Techo de Zinc, también posee un (01) Galpón para uso de Deposito, cuenta con un Corral para el uso del ganado Caprino y con una Laguna Artificial con capacidad de almacenar Diez Mil Litros de agua, y un sistema de Riego equipado con un Motor Eléctrico de 03 pulgadas desde el Rio Tocuyo hasta la Laguna para su almacenamiento de Agua; Por otra parte el lote de terreno donde se encuentra las bienhechurías es de vocación Agrícola y Pecuaria y está totalmente cercado con tela de alfajol el frente y el resto con 12 pelos de alambre de púas sobre estantillos de madera, en la cual se siembra Maíz, Cebolla, Melón entre otros rubros, así como también están aptas para la Cría de ganado Bovino y Caprino, el lote de terreo en general tiene una extensión aproximada de: DOS HECTAREAS CON DOS MIL OCHOCIENTOS CUATRO METROS CUADRADOS (2. Has con 2.804,00 Mts2), cuyos linderos y medidas son: NORTE: Terrenos ocupados por María Mercedes Cuicas, SUR: Carretera Rio Tocuyo-Parapara la cual es su frente; ESTE: Terrenos Baldíos y Terrenos ocupados por Eusebio Parra; y OESTE: Terrenos ocupados por María Mercedes Cuicas, dichas bienhechurías me pertenecen tal como se demuestra en TITULO SUPLETORIO emitido por el Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, en Fecha 14 de julio del año 2025, Solicitud Nro. 2025-1212-A2, que posteriormente fue Registrado por ante el Registro Público del Municipio Torres de Estado Lara en fecha 25 de Agosto del año [sic] 2025, quedando Inscrito bajo el Nro 18, Folio 92, Tomo 5 del Protocolo de Transcripción de dicho año (…)”. (Negritas y mayúsculas de la cita) [Corchetes del Tribunal].
Que “(…) en dichas Bienhechurías donde se encuentra el lote de Terreno las [viene] poseyendo y trabajando desde hace más de 07 años donde [ha] cultivado Maiz, Cebolla, pimentón y donde además [tiene] un corral para la cría de animales Caprinos y Ovinos tal como Consta en Carta Aval de Ocupación de Tierras emitida por el Consejo Comunal Paso de Carora En fecha 04 de junio del año 2025 (…)”.(Negritas de la cita) [Corchetes del Tribunal].
Que “(…) es el caso, que la ciudadana ROSALINDA JOSEFINA RODRIGUEZ DE TUA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N°V-11.698.750, debidamente inscrita por ante el Registro de Información Fiscal bajo los N° RIF:V116987500, domiciliada en la Carretera Vía Payara, Sector Paso de Carora de la población de Río Tocuyo, Parroquia Camacaro, Municipio Torres del Estado Lara, por razones que aun descono[ce] procedió a solicitar y obtener un Titulo Supletorio sobre las mismas bienhechurías que [le] pertenecen y el mismo fue otorgado en fecha 15 de Noviembre del año 2021 por el TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL MUNICIPIO TORRES DEL ESTADO LARA, según expediente No. KP12-S-2021-254 (…) y que posteriormente fue Registrado el precitado Titulo Supletorio en fecha 14 de Diciembre del año 2023, quedando inscrito bajo el Nro. 46, folio 217, Tomo 6, del Protocolo de Transcripción del año 2023 (…)”. (Negritas y mayúsculas de la cita) [Corchetes del Tribunal].
Finalmente, solicita “(…) que la presente ACCIÓN DE NULIDAD DE TITULO SUPLETORIO Y NULIDAD DE ASIENTO REGISTRAL, es decir, del Título Supletorio Impugnado y contenido en el documento Protocolizado ante el Registro Público del Municipio Torres del estado Lara en fecha 14 de diciembre del año 2023, donde quedo inscrito bajo el Nro. 46, folio 217, Tomo 6, del Protocolo de Transcripción del año 2023, sea admitida, sustanciada y decidida conforme a derecho y declarada con Lugar en la definitiva, igualmente [pide] que una vez declarado con lugar lo solicitado se sirva oficiar lo necesario y conducente a objeto de notificar al Registro Inmobiliario pertinente a objeto de asentar las notas requeridas para la materialización de la sentencia (…)”. (Negritas y mayúsculas de la cita) [Corchetes del Tribunal].
-II-
-DE LA COMPETENCIA DE ESTE JUZGADO SUPERIOR-
Este Juzgado Superior, partiendo de la máxima procesal conforme a la cual la competencia constituye un presupuesto de validez para la sentencia que ha de resolver la litis, y que al carecer de aquélla en cualquier estado y grado de la causa debe imperativamente el Órgano Jurisdiccional por razones de orden público declararse incompetente, considera necesario en el presente caso, en resguardo del derecho constitucional consagrado en el artículo 49 numerales 3 y 4 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, estos es, la garantía del tribunal competente y el derecho al juez natural, precisar algunos aspectos que delimitan su competencia para el conocimiento de casos como el de autos, partiendo para ello de los fundamentos de hecho y de derecho invocados por la parte demandante.
Así, se observa del escrito libelar y demás recaudos que conforman el presente asunto, que la parte recurrente demandó la Nulidad de Título Supletorio y Asiento Registral Protocolizado ante el Registro Público del Municipio Torres del estado Lara en fecha 14 de diciembre del año 2023, donde quedo inscrito bajo el Nro. 46, folio 217, Tomo 6, del Protocolo de Transcripción del año 2023.
En este sentido, debe señalar este Tribunal Superior que su competencia se circunscribe a aquellas acciones que interpongan los particulares contra las actuaciones administrativas emanadas de los Estados y Municipios o algún Instituto Autónomo, ente Público o Empresa en la cual alguna de éstas personas político territoriales ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su dirección o administración, e igualmente para el conocimiento de todas las demandas que interpongan cualesquiera de los entes o personas públicas mencionadas anteriormente contra los particulares o entre sí.
De manera que, al haber señalado el mencionado Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, que corresponde a este Juzgado Superior en prima facie que esta instancia judicial con competencia contencioso administrativa es la llamada a conocer la acción interpuesta; ello en razón de que la acción “(…) la presente acción de nulidad del documento denominado titulo supletorio y asiento registral, a favor de la ciudadana Rosalinda Josefina Rodriguez de Tua, parte demandada, se trata de un acto administrativo entendiendo como tal, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos previstos en la Ley, por los órganos de la administración pública, en este caso emanado del Registro Publico del Municipio Torres del Estado Lara, y conforme a la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en su artículo 7 al identificar los sujetos bajo control de dicha jurisdicción, en su ordinal 1 identifica a los órganos que componen la administración pública; así mismo, el artículo 8 establece que son objeto de control de esa jurisdicción, los actos administrativos de efectos generales y particulares, y cualquier situación que pueda afectar los intereses públicos o privados; y en el artículo 9 numeral 8 señala que la jurisdicción contencioso administrativo es competente para conocer las demandas que se ejerzan contra la República, los Estados, los Municipios, los Institutos Autónomos, Entes Públicos, empresas o cualquier otra forma de asociación en las cuales la república, los estados, los municipios o cualquiera de las personas jurídicas antes mencionadas tengan participación decisiva, si es de contenido administrativo. Igualmente en el artículo 25 ordinal 6, le otorga la competencia para conocer de las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos particulares concernientes a la función pública a los Juzgados Superiores Estadales de la jurisdicción contenciosa administrativa (…) Por todas las razones legales, contempladas en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en Gaceta Oficial en fecha 22 de junio del año 2010, este Tribunal se declara INCOMPETENTE para conocer del presente asunto, en razón de la materia y declina la competencia al Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, para que conozca de la presente causa (…)”.
Así, la sola configuración del criterio orgánico no resulta determinante a los fines de precisar la competencia de este Tribunal Superior Contencioso Administrativo, debiéndose atender a la naturaleza esencial de la pretensión incoada, de la materia y a las disposiciones normativas especiales que regulan la protección jurídica por situaciones de hechos como la que ha originado el presente asunto.
Lo anterior, encuentra su razón -tal y como lo ha señalado la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia- en el hecho de que el fuero atrayente de la Jurisdicción Contencioso Administrativa para el conocimiento de aquellas causas en donde sea parte la República, los Estados, los Municipios, o algún Instituto Autónomo, ente público, fundaciones o empresa, en la cual la República, los Estados, o los Municipios, ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su dirección o administración, no puede operar indiscriminadamente en todo tipo de pretensiones máxime cuando la ley especial que regula la materia atribuye la competencia para su conocimiento, pues se debe garantizar la idoneidad del Órgano Jurisdiccional y la figura del Juez Natural para resolver la materia de fondo en atención a las características sustantivas de la materia objeto de la controversia y en resguardo del debido proceso.
En virtud de lo anterior, surge la necesidad para esta Juzgadora de revisar inicialmente los criterios jurisprudenciales y la doctrina casacional en la materia de la naturaleza de la pretensión, que no es otra que la declaratoria de la Nulidad de Título Supletorio y Asiento Registral Protocolizado ante el Registro Público del Municipio Torres del estado Lara en fecha 14 de diciembre del año 2023, donde quedo inscrito bajo el Nro. 46, folio 217, Tomo 6, del Protocolo de Transcripción del año 2023, lo cual obliga a deducir la competencia en base a la pretensión, como ya se apuntó, así como con las disposiciones legales que regulan la materia.
Como consideración fundamental para aceptar o no la declinatoria de competencia que le fuera realizada a este Juzgado por parte del Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, resulta pertinente destacar el criterio que en esta materia ha establecido la honorable Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia; en su sentencia N° 2695 del 29 de noviembre de 2006, en la cual afirmó lo siguiente:
(…Omissis…)
Conforme al criterio antes expuesto, cuando se demanda la nulidad de un asiento registral realizado por el Registrador en violación a normas legales y derechos constitucionales, el conocimiento y decisión le corresponde a la jurisdicción ordinaria de la Circunscripción Judicial del lugar donde se encuentre ubicado el Registro, por considerarse que en la cognición de la cuestión están involucradas normas sustantivas y adjetivas de carácter civil y mercantil que constituyen una especialidad que per se han de ser conocidas por el juez ordinario; y otro es el supuesto relacionado con la negativa de inscripción de un documento o acto por parte del Registrador, en cuyo caso le corresponde conocer a la jurisdicción contencioso administrativa de los recursos intentados por tal motivo.
En el presente caso, al estar dirigida la pretensión, contenida en el escrito libelar cabeza de autos, a obtener la nulidad del asiento registral realizado por la Oficina de Registro Público del Municipio Sucre del estado Mérida de fecha 21 de agosto del 2015, bajo el N° 28, folio 140 del Tomo 10 del Protocolo de Trascripción de ese año, resulta palmario para este juzgador que la jurisdicción contenciosa administrativa y en particular este Juzgado Superior en lo Contencioso no es el competente para conocer del presente asunto, toda vez que su conocimiento corresponde a la jurisdicción ordinaria de la Circunscripción Judicial del lugar donde se encuentre ubicado el Registro al cual se le imputan las irregularidades, al tratarse actuaciones que implican la aplicación de normas sustantivas y adjetivas de carácter civil y mercantil (…)”.

Al respecto, cabe destacar que la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en múltiples decisiones, se ha pronunciado sobre la competencia para conocer, sustanciar y decidir las demandas de nulidad de asientos registrales. Así, en sentencia N° 188, de fecha 18 de julio de 2007 (caso: Agropecuaria Santa Clara, C.A.) ratificada en decisión N° 35, del 9 de agosto de 2011 (caso: Frederick Couri Mendoza) se determinó que:
(...Omissis...)
De manera que si los conflictos suscitados en virtud de actos registrales son efecto de la presunta indeterminación de un derecho, como ocurre en este caso en relación con el derecho de propiedad, mal pudiera ser conocida por la jurisdicción contencioso administrativa, pues, para declarar la nulidad o no del referido acto, debe necesariamente pronunciarse sobre la situación jurídica de las partes involucradas con relación al derecho que se encuentra en disputa, lo cual es competencia de la jurisdicción ordinaria.”

De la jurisprudencia transcrita, se desprende que la competencia para conocer y decidir las demandas de nulidad de asiento registral corresponde a la jurisdicción ordinaria de la Circunscripción Judicial del lugar donde se encuentre ubicado el Registro al cual se le imputan las irregularidades, al tratarse de actuaciones que implican la aplicación de normas sustantivas y adjetivas de carácter civil y mercantil.
En base a los decisiones up supra expuestas, es criterio de esta Juzgadora considerar que la naturaleza de la nulidad de asiento registral de un titulo supletorio destinado a este fin es eminentemente de naturaleza civil, pues así lo ha venido estableciendo en reiteradas decisiones el Tribunal Supremo de Justicia, por lo tanto, aun y cuando se ve involucrado un titulo supletorio emitido por un órgano de la administración pública, y si los conflictos suscitados en virtud de actos registrales son efecto de la presunta indeterminación de un derecho, como ocurre en este caso mal pudiera ser conocida por la jurisdicción contencioso administrativa, pues, para declarar la nulidad o no del referido acto, debe necesariamente pronunciarse sobre la situación jurídica de las partes involucradas con relación al derecho que se encuentra en disputa, lo cual es competencia de la jurisdicción ordinaria. Así se decide.-
Lo anterior encuentra a su vez estrecha vinculación con la garantía constitucional del Juez Natural, ya que al ser la competencia materia de orden público, la partes tienen el derecho a que mediante un debido proceso sus pretensiones sean resueltas por el Juez determinado por la ley, garantía judicial ésta concebida en el artículo 8 de la Ley Aprobatoria de la Convención Americana de Derechos Humanos, Pacto San José de Costa Rica y el artículo 14 de la Ley Aprobatoria del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
En relación a la figura del Juez Natural, cabe traer a colación la Sentencia Nº 1264, de fecha 05 de agosto del 2008, (caso: José Alberto Sánchez Montiel) dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual delimitó lo siguiente:
“…En síntesis, la garantía del juez natural puede expresarse diciendo que es la garantía de que la causa sea resuelta por el juez competente o por quien funcionalmente haga sus veces” (Vid. Sentencia N° 520/2000, del 7 de junio, caso: “Mercantil Internacional, C.A.”).

De manera que dicha garantía constitucional involucra dos aspectos, a saber:
1.- El aspecto formal, esto es, que sea un juez con competencia predeterminada en la ley el llamado a decidir sobre el mérito de la causa, pues constituye una máxima del Derecho Procesal que la competencia es un presupuesto de la sentencia y no del proceso, y para ello deben atenderse a los criterios tradicionales de materia, territorio y cuantía que fijan las leyes procesales para su correcta determinación.
2.- El sustancial, que ese juez sea idóneo, independiente e imparcial para que asegure que será justa y conforme a derecho la decisión judicial. Por tanto, se trata de una garantía jurisdiccional, es decir, inherente al ejercicio de la función de administración de justicia…” (Resaltado del Tribunal).

Delimitado lo anterior, se estima que no se encuentran dados los supuestos necesarios para decidir la acción interpuesta; por lo que, resulta forzoso declarar la INCOMPETENCIA de este Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, para entrar a conocer en primera instancia de la demanda de NULIDAD DE TÍTULO SUPLETORIO Y ASIENTO REGISTRAL, interpuesta por el ciudadano SIMÓN ANTONIO GARCÍA, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V-15.996.033, asistido por el Abogado en ejercicio FRANCISCO ENRIQUE OROPEZA DI MARIA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 108.951, contra la ciudadana ROSALINDA JOSEFINA RODRIGUEZ DE TUA, titular de la cédula de identidad N° V-11.698.750; razón por la cual no acepta la competencia que le fuera atribuida por el Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara y así se decide.
Ahora bien, debe señalarse que es competencia de la Sala Plena de conformidad con lo establecido en el artículo 24 numeral 3 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre tribunales de instancia con distintos fueros de conocimiento material, cuando no exista una Sala con competencia por la materia afín a la de ambos.
Asimismo, los artículos 70 y 71 del Código de Procedimiento Civil consagran:
Artículo 70 Cuando la sentencia declare la incompetencia del Juez que previno, por razón de la materia o por el territorio en los casos indicados en el artículo 47, si el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerare a su vez incompetente, solicitará de oficio la regulación de la competencia.
Artículo 71 La solicitud de regulación de la competencia se propondrá ante el Juez que se haya pronunciado sobre la competencia, aun en los casos de los artículos 51 y 61, expresándose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitirá inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripción para que decida la regulación. En los casos del artículo 70, dicha copia se remitirá a la Corte Suprema de Justicia si no hubiere un Tribunal Superior común a ambos jueces en la Circunscripción. De la misma manera procederá cuando la incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior. (Destacado de la Sala).

De allí, se tiene que el artículo 70 del Código de Procedimiento Civil, establece que si el juez que previno se declara incompetente por razón de la materia, y si el juez o tribunal que haya de suplirle, a su vez se considere incompetente, debe solicitar de oficio la regulación de la competencia. Asimismo, el artículo 71 eiusdem dispone que en los casos del artículo 70, si no hubiere un tribunal superior común a ambos jueces en la circunscripción, la solicitud debe remitirse a la Corte Suprema de Justicia (Tribunal Supremo de Justicia) para que decida la regulación de competencia.
En virtud de lo anterior es de resaltar que en el presente caso no existe un superior común, entre el Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara y este Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, actuando en esta oportunidad como primera instancia Contencioso Administrativa, por lo que se observa lo siguiente:
El artículo 266 numeral 7, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece entre las competencias del Tribunal Supremo de Justicia, la siguiente:
“Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o común a ellos en el orden jerárquico.” (Subrayado agregado).

Por su parte, la vigente Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, en su artículo 31 numeral 4, reproduce en idénticos términos la anterior disposición constitucional, al señalar que son competencias comunes de cada Sala, la siguiente:
“Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o común a ellos en el orden jerárquico.” (Subrayado agregado).

Sin embargo, ante la falta de determinación tanto de la norma constitucional como legal, anteriormente citadas, respecto a que Sala del Tribunal Supremo de Justicia debe decidir los conflictos de competencia cuando no exista un Tribunal Superior común, es el artículo 24 up supra transcrito de la Ley que rige las funciones del máximo Tribunal, el que de manera precisa determina el órgano competente para resolver los referidos conflictos de competencia, siendo la Sala Plena.
Lo anterior ya venía siendo aplicado por vía jurisprudencial, específicamente en la decisión Nº 1 del 17 de enero de 2006, dictada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual acotó que ella es el órgano judicial competente para resolver los conflictos de competencia surgidos entre tribunales que ejercen en distintos ámbitos de competencia material sin un superior común.
En el caso de marras, se tiene que la jurisdicción evidentemente corresponde a distintos ámbitos competenciales, a saber, contencioso administrativo y civil, por lo tanto observa con claridad quien aquí suscribe que tal conflicto debió ser resuelto por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en ejercicio de sus competencias, razón suficiente para que este Tribunal Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara no acate ni se someta a lo declarado en la sentencia de fecha 29 de abril de 2026, por el Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, hasta tanto exista un pronunciamiento de la Sala Plena que determine el presente conflicto. Así se decide.-
En razón de lo expuesto y siendo esta instancia judicial la segunda en declararse incompetente, resulta forzoso –en estricto acatamiento a la normativa vigente Código de Procedimiento Civil- plantear el conflicto negativo de competencia y así se decide.-
En consecuencia, este Juzgado Superior, de conformidad con el artículo 266 numeral 7 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artículos 24 numeral 3 y 31 numeral 4 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, y artículo 70 del Código de Procedimiento Civil así como el criterio jurisprudencial citado, plantea conflicto negativo de competencia para el conocimiento del presente asunto a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Así se decide.-
-III-
-DECISIÓN-
En mérito de las anteriores consideraciones este Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara con sede en Barquisimeto, Administrando Justicia, actuando en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, y por autoridad de la Ley declara:
PRIMERO: Su INCOMPETENCIA para conocer y decidir la demanda por NULIDAD DE TÍTULO SUPLETORIO Y ASIENTO REGISTRAL, interpuesta por el ciudadano SIMÓN ANTONIO GARCÍA, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V-15.996.033, asistido por el Abogado en ejercicio FRANCISCO ENRIQUE OROPEZA DI MARIA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 108.951, contra la ciudadana ROSALINDA JOSEFINA RODRIGUEZ DE TUA, titular de la cédula de identidad N° V-11.698.750.
SEGUNDO: NO ACEPTA LA COMPETENCIA atribuida por el Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Torres de la Circunscripción Judicial del Estado Lara.
TERCERO: PLANTEA CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA, de conformidad con el artículo 70 del Código de Procedimiento Civil, en consecuencia se ordena la remisión del expediente a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, bajo oficio.
Publíquese, regístrese y déjese copia conforme lo establece el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil.
Dictada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, en Barquisimeto, a los dos (02) días del mes de julio de dos mil veintiséis (2026). Años: 216º de la Independencia y 167º de la Federación.

La Jueza Suplente,

Abg. Jennifer Natalit Alfonzo Álvarez.
La Secretaria Temporal,

Abg. Chrys Fernández.

Publicada en su fecha a las 03:00 p.m.